Nie tylko budynki wielorodzinne, ale również jednorodzinne będą musiały być wyposażone w infrastrukturę światłowodową. Nowe obowiązki, którymi zostaną objęci m.in. deweloperzy, w założeniu mają zacząć obowiązywać od 2026 roku – zapowiadało Ministerstwo Cyfryzacji we wrześniu ubiegłego roku, kiedy w planie prac legislacyjnych rządu pojawił się projekt nowelizacji ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, zwanej potocznie megaustawą telekomunikacyjną.
Status prac legislacyjnych
To właśnie ten akt prawny ma regulować m.in. zasady budowy i dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej. Resort zakładał pierwotnie przyjęcie przepisów do końca roku, jednak nie udało się tego zrealizować. Z informacji opublikowanych na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) wynika, że projekt nadal znajduje się na etapie opiniowania.
Cele nowelizacji megaustawy
Choć dokładny termin wejścia w życie przepisów nie jest jeszcze znany, ich wdrożenie nie powinno być odległe. Jednym z kluczowych celów nowelizacji jest dostosowanie krajowych regulacji do unijnego rozporządzenia Gigabit Infrastructure Act (GIA). Równolegle projekt ma przyspieszyć i uprościć proces inwestycji telekomunikacyjnych w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem sieci o bardzo dużej przepustowości.
Kluczowe założenia zmian
Projekt nowelizacji zakłada zwiększenie dostępności ultraszybkiego internetu, co ma przyczynić się do wyrównania szans mieszkańców obszarów miejskich i wiejskich. Istotnym elementem jest również uproszczenie procedur administracyjnych poprzez ograniczenie zbędnej biurokracji oraz skrócenie czasu wydawania decyzji.
Nowe przepisy mają także przeciwdziałać praktykom utrudniającym dostęp do infrastruktury technicznej oraz zapewnić większą przejrzystość w tym obszarze. Równocześnie ustawodawca kładzie nacisk na bezpieczeństwo – zarówno w kontekście ochrony infrastruktury krytycznej i zabytków, jak i zapewnienia obywatelom stabilnego dostępu do usług telekomunikacyjnych.
Najważniejsze zmiany w przepisach
Nowelizacja przewiduje szereg zmian legislacyjnych, które mają uporządkować i ujednolicić definicje stosowane w przepisach, a także wprowadzić nowe pojęcia zgodne z rozporządzeniem GIA. Rozszerzony zostanie również katalog podmiotów zobowiązanych do udostępniania infrastruktury technicznej oraz informacji o niej.
Istotną zmianą będzie modyfikacja procedur prowadzonych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Zakłada ona m.in. rezygnację z części uzgodnień międzyinstytucjonalnych oraz skrócenie czasu postępowań administracyjnych do 30 dni.
Rozbudowany zostanie także Punkt Informacyjny do spraw Telekomunikacji (PIT), który ma wspierać zawieranie umów dostępowych oraz zapewniać elektroniczny dostęp do danych.
Nowe przepisy wprowadzą obowiązek wyposażania budynków – w tym jednorodzinnych – w infrastrukturę światłowodową, przy jednoczesnym uwzględnieniu wyjątków dotyczących obiektów zabytkowych. Rozszerzona zostanie również koordynacja robót budowlanych, obejmując także inwestycje prywatne, co ma poprawić efektywność wykorzystania istniejącej infrastruktury.
Projekt reguluje także kwestie opłat za umieszczanie infrastruktury telekomunikacyjnej w drogach wewnętrznych, wprowadzając maksymalne stawki zarówno dla zajęcia powierzchni, jak i prowadzenia robót. Dodatkowo doprecyzowane zostaną przepisy planistyczne, aby ograniczyć bariery lokalizacyjne dla inwestycji z zakresu łączności publicznej.
Wśród zmian znalazły się także obowiązek składania oświadczeń o instalacjach telekomunikacyjnych przy odbiorze budynków oraz modyfikacje procedur związanych z organizacją ruchu.
Zmiany w innych aktach prawnych
Część regulacji zostanie wprowadzona również w innych ustawach, w tym w ustawie o drogach publicznych, Prawie o ruchu drogowym oraz Prawie komunikacji elektronicznej.
Projekt przewiduje także działania deregulacyjne, takie jak zniesienie obowiązku raportowania infrastruktury telekomunikacyjnej opartej na miedzi oraz danych dotyczących przebiegu światłowodów w istniejącej kanalizacji kablowej.
Podsumowanie
Proponowane zmiany w megaustawie mają przynieść operatorom realne usprawnienia, przede wszystkim w zakresie procedur administracyjnych i ograniczenia obowiązków sprawozdawczych. Kluczowym elementem jest również wprowadzenie obowiązku wyposażania budynków w instalację światłowodową oraz przyspieszenie wydawania decyzji przez Prezesa UKE.
